欧盟法律将重塑数字市场……而大型科技公司并不高兴

[Dimaeiya333]

而大型科技公司并不高兴
十多年来，大型科技公司基本上避开了监管机构，现在面临着全面的欧盟反垄断和数字安全立法，这些立法将从根本上重塑全球数字格局。尽管大型科技公司的游说者付出了巨大努力，但这些法律还是出台了。


原则上获得批准的欧盟数字市场法案（DMA）旨在结束所谓“看门人”公司的反竞争行为，这些公司提供互联网浏览器、消息传递或社交网络等服务。 DMA 将适用于市值为 750 亿欧元或年营业额为 75 亿欧元的公司 - 实际上，这意味着谷歌 (Alphabet)、苹果、Facebook (Meta)、亚马逊和微软 (GAFAM)。

其姐妹立法《数字服务法》（DSA）将适用于更广泛的科技公司，旨在遏制非法行为和网上错误信息的传播。这两项法律将使欧盟监管机构对科技公司的运营拥有比以往更大的控制权。

“（DMA）协议标志着全球技术监管新时代的开始，”欧洲议会内部市场和消费者保护委员会报告员安德烈亚斯·施瓦布（Andreas Schwab）在一份声明中表示。 «《数字市场法》结束了大型科技公司日益增长的主导地位。从现在开始，他们必须证明他们也允许互联网上的公平竞争。

同样在美国，立法者正在推动国会在夏季之前对两项法案进行投票——《美国在线创新与选择法案》和《开放应用市场法案》。这两项法案去年都得到了众议院司法委员会的党派支持。

欧盟DMA和拟议的美国法律有着相似的目标：防止大型科技公司在搜索结果中优先选择自己的服务和产品而不是其他公司的服务和产品，并禁止技术运营商在应用商店中要求使用自己的应用内应用程序支付系统。 DMA 还将实现平台之间的互操作性，例如允许 Signal 用户直接在 WhatsApp 上向某人发送消息。公司还将被禁止合并和交叉使用来自不同业务部门的数据并将其用于有针对性的广告。

DSA 针对在线恶意信息和行为，并赋予欧盟委员会 (EC) 对公司的算法管理、内容审核及其对全球危机的响应的广泛监督权力。它还将引入保护未成年人的保障措施，并限制科技公司（但不包括新闻网站）使用敏感个人数据进行定向广告，这一措施打击了谷歌和 Facebook 商业模式的核心，因为谷歌和 Facebook 严重依赖关于广告收入。

欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）在协议达成时在推特上表示：“《数字服务法》将确保线下的非法行为也被视为在线上的非法行为，这不是口号，而是现实。”

违反 DMA 的公司可能会被处以最高其全球收入 10% 的罚款，如果屡次违规，则可能会达到 20% 的罚款，而违反 DSA 的公司可能会被处以总收入 6% 的罚款。 DSA 还将要求公司支付全球年收入 0.5% 的年费，以支付合规监控成本。

为什么是现在？
新法律是对欧盟和国外普遍不满的回应，人们对疫情爆发后网络虚假信息

此次监管变化也是在雄心勃勃的公司多年来对大型科技公司的反竞争行为提出投诉之后发生的。 2019年，Spotify向欧盟委员会提出申诉，指控苹果充当“玩家和仲裁者”，故意伤害其他应用开发商。该投诉导致欧盟委员会于 2021 年和 2022 年 5 月再次指控苹果公司滥用其在音乐流媒体服务和钱包支付方面的市场主导地位。

尽管大型科技公司已经开始对其中一些领域进行自我监管——最明显的例子是推特禁止美国前总统唐纳德·特朗普在去年叛乱分子袭击美国国会大厦后煽动暴力——但欧盟立法者认为采取更强硬的立场对于保护公民和公平竞争环境是必要的。该立法将扭转欧盟委员会对反竞争行为的举证责任，并将其完全交给大型科技公司。

这些措施也是在中国政府于 2021 年对本国大型科技公司采取监管行动之后出台的，阿里巴巴等大公司因反竞争行为和强制不同公司平台之间的互操作性而受到巨额罚款。

反应如何？
尽管大型科技公司对欧盟立法者进行了两年的激烈游说，但基本上不成功，但新法规还是出台了； 2021 年，GAFAM 公司增加了布鲁塞尔游说活动的支出，苹果公司的游说支出几乎翻了一番，达到 700 万欧元。

据 Axios 称，在美国，苹果、亚马逊、Meta 和谷歌 2022 年第一季度在国会游说活动上花费了 1580 万美元。他们认为，反垄断法案将损害国家安全、损害用户隐私并给中国带来优势。

苹果公司首席执行官蒂姆·库克在 IAPP 全球隐私峰会上表示：“在华盛顿和其他地方，政策制定者正在以竞争的名义采取措施，迫使苹果公司允许 iPhone 上的应用程序通过一种称为侧载的过程绕过应用程序商店。”四月。

“这意味着渴求数据的公司可以绕过我们的隐私规则，再次违背我们的用户意愿追踪他们。 “这还可能为不良行为者提供绕过我们已实施的广泛安全保护的方法，让他们直接与我们的用户联系，我们已经看到了它在其他公司设备上造成的漏洞。”

WhatsApp 老板威尔·卡思卡特 (Will Cathcart) 对互操作性破坏安全和隐私表示担忧。谷歌虽然担心 DMA 会扼杀创新，但已经开始遵守，允许 Spotify 在其 Android 应用程序中使用自己的支付系统。微软和许多小公司都对 DMA 表示欢迎。

微软欧洲事务副总裁 Casper Klynge 表示：“开放平台对于未来创新非常重要，新的欧洲守门人规则将确保包括微软在内的大型在线中介机构采取更多措施来适应和打造#TechFit4Europe 。”

接下来怎么办？
经议会批准后，欧盟反垄断法将于今年 10 月生效，《数字安全法》将于 2024 年生效。专家表示，即使美国立法者如此，新监管制度的影响也将超出欧盟范围。在任何一种情况下都不要采取行动。

该公司执行副总裁帕米尔咨询公司执行副总裁 Mercy Kuo 表示：“欧盟是世界上最大、最富有的消费市场之一，跨国公司接受遵守欧盟法规作为在欧洲开展业务的代价。” 。 “但企业更喜欢统一性，因此通常会自愿将这些欧盟规则扩展到其全球业务，以避免遵守多种监管制度的成本。”

在美国，立法者面临越来越大的压力，要求他们在反垄断和网络安全方面采取行动。最近在斯坦福大学网络政策中心的一次演讲中，前总统巴拉克·奥巴马支持对大型科技公司进行更严格监管的必要性，并暗示 DSA 可以成为美国的典范。

奥巴马说：“一些公司已进一步采取有毒内容管理措施，尝试新的产品设计，例如增 线数据 加摩擦以减缓潜在有害内容的传播。” «这种类型的创新是朝着正确方向迈出的一步。必须赞扬，但我也认为，此类决定不应完全由私人利益掌握。

大型科技公司曾经是一条自成一体的法律，现在正准备与我们其他人一样遵守相同的社区规则。这将对平台以及我们与平台的互动产生什么影响还有待观察。

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