正确衡量收入再分配的影响对于对不平等现象做出相关的诊断至关重要。法国国家统计局 (INSEE) 刚刚就此主题发布了一份集体专家报告。再分配所涉及的公共转移一方面采取税收、关税和捐助的形式,另一方面采取社会福利、实物公共转移的形式,这些转移可以是个体化的(医疗、教育等),也可以是集体化的(警察、司法等)。该报告 Paytm 数据 的主要建议之一是尽可能扩大转移支付再分配分析的范围,这意味着重视公共服务。根据初步探索结果,在法国,虽然按照经典的货币定义,再分配仅使 40% 的最贫困家庭受益,但从更广泛的生活水平角度来看,这一比例上升到三分之二。
税收、社会福利、公共服务:谁来支付、谁从中受益?这个问题没有明确的答案。事实上,公共行动不仅限于个人之间的资金转移。税收首先是公共当局征收的税款,旨在为公共利益的集体商品和服务提供资金。从这个意义上来说,其首要功能是普遍性,就像获取公共服务一样。每个人都会从税收收益中受益。
然而,具有普遍性的目标并不意味着缺乏再分配的价值。个人收入会受到公共行政部门支付给个人的福利的积极影响,福利金额的数额根据个人情况而有所不同,同时个人根据收入缴纳的各种税款也会对其收入产生消极影响。