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欧盟——以及它所建立的核心价值观——现在正面临着新的挑战，这些挑战很容易破坏其结构。单极时代已经结束，随着新的二线大国的崛起，欧洲必须在日益多极化的世界中寻找自己的道路——昨日的挑战不再是今天的挑战。

更加自信的俄罗斯、不断增长的自信中国和更加疏远的美国——特别是在过去几年唐纳德·特朗普政府的领导下——现在正促使欧洲领导人齐聚布鲁塞尔，重新思考他们治理联盟的模式。值得注 博彩数据 意的是，当前的俄罗斯-乌克兰危机可能会极大地（甚至更大地）改变欧洲人对其安全的看法。对真正战争的恐惧正笼罩着欧洲，采取行动的冲动似乎与日俱增。新的外交政策挑战需要尽快得到应对，否则欧盟可能失去其仅存的信誉和在这个“巨人世界”中的地位。

欧盟——起步

自成立以来，欧盟一直依赖美国（以及北约）来确保其安全和防御，部分原因是美国同意在第二次世界大战后发挥领导作用，而欧洲计划则一直是纯粹的经济项目（然后是政治项目），撇开了军事成分。在集体防御方面，北约仍然是大多数成员国的主要框架。欧盟是一个以和平、自由、民主、超国家法治、人权等核心价值观为基础的共同体。– 其中军事部分没有太多空间。这些核心价值观的力量本身就是联盟的力量，联盟已经成为一种能够通过欧洲生活方式影响第三方的规范力量。因此，可以说，欧洲遵循这种自由主义的国际关系处理方式，而这种方式构成了欧洲软实力的有力工具。

美国在外交事务中采取更加现实的行动路线，依靠硬实力和强制手段，如军事实力以及贸易和经济实力，而欧盟则不同，它依靠外交和价值观的影响，将大部分防务问题放在了一边。然而，正如基辛格所说，在这场“复杂的国际外交博弈”中，这种现实或许必须改变。现在，战略自主和摆脱北美“保护国”束缚的理念比以往任何时候都更加受到重视。